【按】今年5月集团管理提升活动总体方案确定了17个开展专项提升的重点管理领域；10月下旬，根据中央企业管理提升活动领导小组办公室反馈意见，增加了“资金集中管理”作为专项提升领域之一，集团确定了共计18个专项提升领域。

在重点管理领域开展专项提升是管理提升活动的重中之重，高标准制定好工作方案是做好该项工作的基础和前提。在集团领导的高度重视、精心指导下，经过各部门近半年时间特别是最近三个多月的共同努力，集团确定的18个重点管理领域中，除“公司治理”（建设规范董事会）方案尚需修改完善、“资金集中管理”专项方案尚在制定外，其余16个领域的专项提升工作方案已全部完成制定，近日已上报中央企业管理提升活动领导小组办公室及国资委相关司局备案，为全面实施打下了良好基础。

高度重视，周密部署，加强方案制定工作组织领导。集团主要领导高度重视专项提升方案制定工作，贺同新董事长、李谠总经理在多个场合就方案制定工作提出明确要求，要求针对各领域突出问题，制订出高质量、高水平、务实管用的提升方案，通过活动开展真正解决问题；5月份以来，徐明阳副总经理多次主持召开集团管理提升活动领导小组办公室会议，就专项提升方案制定工作进行研究和部署，精心审定专项提升方案编制模板，对方案提出修改完善意见；各部门认真负责、积极投入，成立了以部门主要负责人为组长的专项提升工作小组（一些专项由集团领导担任组长），抽调精干人员参与，扎实做好方案制定各环节工作，为方案制定工作提供了坚强的组织保障。

认真参加培训，领会上级要求，把握方案制定方向。6月份以来，集团先后组织参加了国资委举办的11个管理提升专题培训会议，深入领会国资委领导和相关司局对专项提升工作的要求。参会人员包括集团分管领导、集团相关部门负责人，视频会议参会人员扩大到集团相关部门全体工作人员、各下属企业分管领导及相关部门人员、集团和下属企业管理提升办工作人员，对于推动集团各专项管理提升工作起到了重要作用。

对标先进，查找差距，高水平谋划提升。首先，深入学习管理提升系列辅导手册中的标杆企业先进经验。集团统一组织订购了中央企业管理提升活动领导小组组织编写的13种管理提升系列辅导手册3500本供各部门、各单位学习参考，各部门充分利用辅导手册，仔细研读消化手册内容，深入学习优秀央企的先进经验和做法，对研究制定各领域专项提升细化方案发挥了重要作用。其次，实地考察走访标杆企业。战略管理、投资决策管理专项提升工作小组调研了华润、五矿、中化、中粮等央企的战略管控、组织结构设置、投资管理等情况；全面预算管理小组赴中国节能集团，深入交流了在财务管理、财务信息化建设特别是全面预算信息化管理方面的做法和经验；全面风险管理小组与中国电子、中国兵器、中国铝业、中电建、中外运、中石化等单位以及国资委研究中心、挪威船级社等研究机构进行了风险管理方面的交流；科技创新小组赴大唐电信下属企业对其科技创新体系作了专项调研；采购管理小组参加了“中国石化物资采购管理现场经验交流会”；管理信息化小组赴中国化工、中国节能等企业实地考察；社会责任管理小组赴国机集团、中化集团调研学习；党建管理小组赴中粮集团、中化集团、中国电子信息集团开展对标学习；反腐倡廉管理小组利用参加国资系统惩防体系第七组第三小组工作交流会议的机会，以建立健全反腐倡廉管理工作保障机制为主题，积极与中船工业、中电科技、中纺集团等兄弟央企进行交流；公司治理小组围绕建设规范董事会赴中粮、中纺、诚通等兄弟央企开展了大量调研工作。通过专项对标学习，进一步拓宽了思路，找到了差距和不足。

自我诊断，查找问题，着力提升方案针对性。在自我诊断、查找问题环节，集团各部门综合运用座谈研讨、问卷调查等多种方法征求子公司意见建议，先后召开由子公司相关人员参加的专项管理提升座谈会8场，参会人数207人；发放和回收各类专题调查问卷452份；一些部门还深入到重点子公司进行开放式研讨，面对面征求意见。通过上述多种途径，在17个专项提升领域查找出82个管理短板和瓶颈问题，并深入研讨了推进各自分管领域专项提升工作的有针对性的措施，为专项提升细化方案的制定打下了坚实基础。

在以上工作基础上，经深入研究论证，各部门于9月初形成了各细化方案初稿；随后，根据集团公司领导、子公司意见建议及监事会指导意见，管理提升办组织各部门对方案初稿进行了三轮修改完善，并经集团管理提升活动领导小组办公室会议审定。

方案制定工作的完成同时也是全面实施的开始。集团公司将把各专项提升工作方案的主要内容有机融入2013年工作计划进行统筹安排，在前期边查边改所做工作的基础上，全面深入推进方案实施，保证各项重要举措得到落实，切实解决问题，收到实效。